日前，热播的电视剧《特赦1959》讲述了1959年，中华人民共和国首次特赦释放罪犯12082名、战犯33名这一重大历史事务，这一行动在党内外、海内外都爆发了普遍而深刻的社会影响。

　　在解放战争中和中华人民共和国建设初期，人民解放军俘虏和拘捕了许多战犯和其他仇视分子。以后，随着我国经济建设的顺遂睁开和增强统一战线事情的需要，如那里置战犯就成为党和政府面临的一个重大问题。

　　把战犯刷新成为新人

　　为增强对战犯的统一治理和刷新，在1956年曾对天下各地的战犯实验大集中，划分关押在北京、抚顺、济南、西安、重庆、内蒙古6地的战犯治理所。战犯中的200名原国民党高级将领，所有集中到北京好事林一号战犯治理所。

　　好事林一号战犯治理所，位于北京德胜门外好事林路一号，占地近百亩，监房能容纳千人以上。

　　好事林一号关押的这些国民党战犯情形较量重大，刷新的难度很大。这些人恒久为蒋介石国民党效劳，甚至直接加入了蒋介石集团的诸多重大决议，是蒋介石最可靠也最有实力的人物，反动头脑根深蒂固。他们关于战败不平气、不认输，以为今天之以是成为战犯，是由于打了败仗，“胜者为王，败者为寇”。

　　针对这些看法，为增强对战犯的刷新事情，治理所接纳了多种步伐，坚持头脑刷新与劳动相连系的目的，安排他们到北京远郊加入劳动。

　　与此同时，周恩来还委托原国民党高级将领及爱国人士张治中、程潜、邵力子、章士钊、傅作义、蒋光鼐、郑洞国、侯镜如等先后到好事林探望他们，做说服启发事情。

　　对战犯的生涯治理，治理所接纳既严肃认真又通情达理的原则，切实尊重他们应当享有的种种权力，严禁吵架体罚和侮辱人格的行为。注重他们的饮食、卫生，提供生涯必需品，同时组织一定的文娱活动和体育磨炼。对他们的身体，按期举行检查，有病实时治疗。有的人病重或病危，组织名医会诊、抢救，配备较强的实力举行照顾护士；棺手窍庋馈⑴溲劬怠⒆爸眉僦，从各方面给予人性主义的待遇，使他们深受感动。

　　以上这些事情对战犯们转变态度和头脑刷新，起到了十分主要的作用。有的战犯说：“人非草木，孰能无情，我就是在这种膏泽感动下，这颗冻僵已久的心才复生起来的。”有一位被治好梅毒病的战犯说：“党不但刷新了像我这样罪该万死的罪犯，并想尽种种步伐治好了我已往侵蚀生涯带来的脏病。对党的伟大人性主义精神，我永世不忘。”尚有的战犯说：“人的生命是最名贵的工具，但革命真理比人的生命还名贵。我这个已往恒久与人民为敌的战争罪犯，今天能刷新成为新人，完全是毛泽东头脑对我教育的效果，真是‘顽石颔首’，真理服人。”

　　▲1975年，最后一批战犯获得特赦。

　　杜聿明头脑的转变

　　杜聿明是黄埔一期结业生，深受蒋介石重视。在淮海战争中被俘后，陈毅司令员与他谈话，他拒绝谈任何问题。一直到他被送到山东济南解放军军官教育团，他仍不平罪，动不动就生气。1950年11月，他从济南转到好事林时，被戴上了重重的脚镣。这次被送往北京，他以为自己罪行深重，必被正法无疑。因此，他在棉裤里藏了60余片歇息药，妄想期待适其时机自杀。

　　治理职员在摸清了杜聿明的头脑动态后，便有的放矢地对他举行正面教育，着重让他学习1949年4月国共清静谈判时，中共提出的《海内清静协定》第一条第一项的划定，明确指明一切战犯不问何人，只要能认清是非，幡然悔悟，确有现实体现的，必会获得宽大处置惩罚。同时，还重复以同是名列44名头等主要战犯之一的傅作义将军的事例，对他启发启发，徐徐地使他熟悉到只有幡然悔改，立功赎罪，争取重新做人，才是自己唯一的出路。

　　于是，杜聿明作废了自杀的念头，并交接了私藏歇息药片的泉源。原来，他在山东解放军军官教育团时代，以失眠为由，多次向我军医零星地要来歇息药片，聚沙成塔，并在深夜里偷偷拆开棉裤，把药片装入裤内缝好备用。他一再体现，自己再也不干这种自绝于人民的蠢事了。

　　多年来，牢狱的治理干部对他眷注备至，为他治愈了多种疾病。有一次，杜聿明高烧不退，医护职员为他注射、喂药。管教处的姚处长今夜守在他身旁，悉心照料。这一切深深感动了杜聿明，他激动地对姚处长说：“没有你们为我治病，我早完了，共产党是我的再生怙恃。”一次，陈赓上未来好事林视察后，杜聿明含着热泪对治理职员说：“我和陈赓上将是黄埔一期同砚，昔时我俩是同砚挚友，而我和他却走了截然相反的两条路。他走对了，现在他是千古名将，而我却走错了路，成为千秋罪人。”

　　杜聿明的态度和头脑有了较大的转变，于1959年被第一批特赦释放。

　　那么，中华人民共和国首次特赦战犯政策是怎样出台的呢？

　　特赦政策出台的配景

　　1956年，中共中央凭证国际形势的转变，确定了争取清静解放台湾的目的。这样，如那里置战犯问题就提上了议事日程。1月30日，周恩来在《中国人民政治协商聚会第二届天下委员会常务委员会事情报告》中提出：“为争取清静解放台湾，实现祖国的完全统一而斗争。”当天，他在陆定一起草的《为配合周恩来同志在政协所作的政治报告向台湾睁开响应的宣传事情问题给中央的报告》中作了“政协会后，可放十几个战犯看看”的指挥。

　　中央政治局专门就周恩来的建议举行了讨论，以为释放一批战犯的条件已经具备，且具有重大的政治意义。其时，海内生产资料私有制的社会主义刷新已经基本实现，“一五”妄想提前完成，政治经济稳固。从战犯自己的情形来看，他们虽然有过重大罪行，但他们已往一样平常都高屋建瓴，同人民群众直接接触较少，不像直接榨取人民群众的恶霸田主那样，不杀掉一批缺乏以平民愤。经由几年的刷新，他们中的大都已经有了差别水平的悔悟体现。在这种情形下，若是释放一批战犯，不但有利于伶仃、摇动、瓦解境内外的仇人，并且有助于安定社会上和统一战线内部对我们抱有疑惧的人的头脑，使人民民主统一战线获得进一步的牢靠和扩大。另外，其时凭证周恩来剖析的对台目的和中央的安排，政府宣布了对国民党去台职员凡返回祖国大陆者则既往不咎的政策。在这个时间，释放一批战犯，有利于增强盛陆与台湾的关系。

　　特赦政策的形成经由

　　为了更好地处置惩罚战犯问题，中共中央同时也向各民主党派和无党派人士征求意见，举行政治协商。3月14日，天下政协二届十九次聚会专门讨论了周恩来关于释放战犯的提议。周恩来凭证毛泽东主张对海内战犯“一个不杀”的原则，详细说明这一重大决议的目的、目的和办法：南宫NG28目的就是要“转消极因素为起劲因素”，“杀他们是容易的，杀了他们，他们就不可再起起劲作用，只能起消极作用。对台湾的影响相反，使他们以为战犯的下场只是要杀的，增添了台湾的恐慌。这与南宫NG28政策不相切合。”

　　会上对这个问题睁开了热烈的讨论。一种意见以为应该连忙所有释放；另一种意见以为应该逐步释放。周恩来赞成后一种意见，他说：“虽然前一种意见处置惩罚起来很轻盈，但事情不圆满，收获也不大，一下子惊动一时，已往后就没有下文可做了。”他提出：“我们要影响台湾，照旧一步步地来做好，先放少数，试一试，看看有用没有，放出去的事情也要循序渐进，急不得。”周恩来还对释放战犯的事情提出了许多详细的安排意见，第一步先集中释放的战犯在北京旅行，然后到各地去旅行，其间允许亲友探望他们，等这些人对新生涯顺应后，对祖国形势有所相识后，再做第二步事情，即同他们一起讨论怎样开展对台湾的事情。周恩来最后强调：“他们出去后，愿意到台湾的到台湾，愿意到香港的到香港，允许往复自由，我们语言是算数的。”

　　4月25日，毛泽东在中共中央政治局扩大聚会上作《论十大关系》的报告，进一步就宽大战犯的政策问题作了说明。毛泽东指出，党的政策的精神是化消极因素为起劲因素，杀了这些人，一不可增添生产；二不可提高科学水平；三对我们除四害没有资助；四不可强盛国防；五不可收复台湾。若是不杀，或许对台湾还会爆发影响。

　　对释放战犯的时间问题，毛泽东经由重复思量后，在5月2日的一次聚会上体现：现在马上释放，时机尚不可熟。其理由是：“放早了，老黎民还不那么清晰，我们也欠好向老黎民说明，老黎民生涯得越发好了，我们再来放。”“不讲清晰这个原理，一下子把他们放掉了，各人就不相识，也没有这个须要。”

　　经由上上下下一再充分讨论和酝酿，对战犯实验特赦的政策目的终于确定出台了。

　　▲正在举行的特赦战犯大会

　　毛泽东的正式“建议”

　　1959年9月14日，毛泽东代表中共中央就战犯释放问题正式向天下人大提出了如下建议：我国的社会主义革命和社会主义建设已经取得了伟大胜利。南宫NG28祖国欣欣向荣，生产建设蓬勃生长，人民生涯日益改善。人民民主专政的政权空前强盛和牢靠。天下人民的政治觉悟和组织水平空条件高。国家政治经济情形极为优异。党和人民政府对反革命分子和其他罪犯实验惩办和宽大相连系、劳动刷新和头脑教育相连系的政策，已经取得了伟大的效果。在押种种罪犯中的大都已经获得差别水平的刷新，有不少人确实已经改恶从善。凭证这种情形，中国共产党中央委员会以为，在庆祝伟大的中华人民共和国建设十周年的时间，关于一些确实已经改恶从善的战争罪犯、反革命罪犯和通俗刑事犯，宣布实验特赦是相宜的。接纳这个步伐，将更有利于化消极因素为起劲因素，关于这些罪犯和其他在押罪犯的继续刷新，都有重大的教育作用，这将使他们感应在我们伟大的社会主义制度下，只要改恶从善，都有自己的前途。

　　为什么这个时间做这件事呢？9月15日，毛泽东在各党派认真人聚会上回覆说，现在“人民群众站起来了，有神情了，不怕他们了”。由于“这不但是他们的问题，还要人民能接受。现在是改好了的人就赦，是特赦，不是大赦”。

　　毛泽东代表中共中央提出的建议很快向党内外转达。各民主党派、各人民整体、著名无党派人士和文化教育界着名人士纷纷举行座谈会，体现热烈的拥护和支持。9月17日，第二届天下人民代表大会常务委员会第九次聚会，凭证毛泽东的建议，通过了关于特赦改恶从善的罪犯的决议。同日，中华人民共和国主席刘少奇正式宣布了特赦令。

　　9月18日，《人民日报》头版揭晓了毛泽东的建议、人大常委会的决媾和刘少奇的特赦令，同时配发《改恶从善，前途灼烁》的社论，这在天下尤其是各地战犯劳教所引起了重大惊动。特赦令第一条划定：“蒋介石集团和伪满洲国战争罪犯，关押十年而确已改恶从善的予以释放。”这天正好是中秋佳节，《特赦令》的公布使许多特殊家庭有了“月圆”的希望。