面临着徐大地(程煜 饰)等人的盛意款待，罗主任自然盛意难却，不料山路崎岖，汽车无法通行，徐大地向乡民借了一匹马，并亲自为罗主任牵马坠蹬
。　　在山路上，徐大地对罗主任倾吐着农民们生涯的困苦和艰难，徐大地从心底里对农民的那种深挚的情绪使得罗主任大为感动，他全心起劲地考察了秀水的土壤天气条件，效果发明秀水乡的地质土壤条件很是适合中草药的莳植，简直就是他梦想中的中草药生态园！　　在不期而至的山雨中，两小我私家却似乎看到了农民们早日脱贫治富的向阳，两双大手也牢牢地握到了一起
。临行前，罗主任嘱咐徐大地抓紧修路，别延误了中草药基地的建设
。　　徐大地如获至宝，为了使中草药生态园早日上马，徐大地兴冲冲指使永平村马上最先妄想公路建设计划，同时委托华乡长(沙景昌 饰)去县里张县长那争取修路专项基金，不料华乡长出于一己私心，惟恐徐大地取得突出政绩对自己的政治前途倒运，那样自己想要爬上党委书记的职务更要难上加难了，因此对修路一事颇有些阳奉阴违
；徐大地虽然不明就里，他亲自到县城追求县交通局长王英的支持
。　　村委会主任李林(宋佳伦 饰)一直对田小甜颇有好感，一再三番地想要亲近小甜，都被小甜谢绝了，由于她的心早已经归属于潘大海，这让李林对潘大海妒火中烧，不想潘大海却以为田小甜妄想李林的繁华势力，对小甜爆发了误会……　　由于潘喜林这几年一直想方想法告李林有关无邪地的状，李林早已挟恨在心，而公路妄想正好给村主任李林一个抨击起诉户潘喜林的时机
。李林指使流氓郑三绕过村里的无邪地，而将自己的眼中钉--潘喜林家的责任田妄想进公路设计计划里去，进而导致潘喜林的儿子潘大海由于抗争被郑三毒打……