经由一番周密的视察，何非凡终于掌握了周彪销售生齿简直凿证据，并在案发明场将其击毙。为避免非凡的进一程序查，躲在幕后的唐永清让白玉山自动引咎告退，以退为进。白玉山告退后，非凡顺理成章地接替了他的职务——巡捕房署理总督察长。在唐永清的指使下，租界陌头频仍爆发打、砸、抢、烧事务，小黑(陈国邦 饰)也被唐使用，加入进来。一次，在抢劫某租界银行时，小黑几个遭非凡的伏击，他的几个弟兄均被击毙，小黑幸运逃走。由于警力有限，巡捕房决议对租界区实验宵禁，此举正中唐永清下怀，他煽感人们游行、歇工，阻挡宵禁，给非凡的事情制造贫困，法国领事令非凡三日内平息此事，情急之下依风卢(林心如 饰)自动出面恳请天翔资助说服示威的民众。