马其鸣(张嘉译 饰)在群众资助下，挣脱暴徒的纠缠，却眼见接报警厥后到现场的警员对童小牛等人不接纳任何步伐，放任他们扬长而去。马其鸣查出那失职的警员竟是派出所所长安涛(张兆北 饰)。秘书小田告诉马其鸣：童小牛就是童百山(修宗迪 饰)的儿子。市审查院审查长钟实向马其鸣体现陶实一案有问题。而市长孙吉海(尹国华 饰)则一口断定没有任何问题。这让马其鸣感应自己面临的时势真是扑朔迷离。