一九四七年，为了扭转山东战场的时势，党组织开发了大连到山东的海上神秘军器运输线，中共地下党员刘三嫂(温峥嵘 饰)临危受命带着儿子铁蛋由青岛赶赴龙王岛执行代号“？卸”的绝密海上运输使命。

渤水师区于部长下令龙湾头村鱼会会长王四江(梁家仁 饰)和中共龙王岛区长叶洪山(张明健 饰)配合刘三嫂执行此行动。驻青岛国民党警备区团长迟龙海得知后，下令潜在在龙王岛上的敌特鲨鱼连忙严查？。

迟龙章(吕凉 饰)爪牙李祖忠却躺在棺材中被人希奇地送了回来。电闪雷鸣之夜，李祖忠的妻子小白鞋(林静 饰)守夜。不料，李祖忠凶神恶鬼般地从棺材中爬了出来。原来他是奉迟龙章的下令装死回来组织谋害排，杀戮王四江和叶洪山。

此时，执行“？卸”的刘三嫂在海上险些被迟龙章手下送到未亡人岛，她依附险招迫使海匪将其送往远离十五年的龙王岛。

民兵联防团长刘志山接到密报视察“？卸”，原来他正是潜在敌特鲨鱼。

刘志山来到小白鞋家视察，发明小白鞋家中又是菜又是酒，不像是在守灵，小白鞋依附甜言蜜语蒙混过关，找到村长李慧生，想要尽快给李祖忠下殡，李慧生体现明天就下葬。

渔岛怒潮剧照

刘三嫂回到龙王岛轰轰烈烈地开办渔业供销社，以此为掩护通过王思江神秘联络艄公。刘志山得知后逼着三嫚去村公所举行视察，李慧生拍着胸脯包管刘三嫂是自己人，引起刘志山的嫌疑。