汪思继(巫刚 饰)为了笼络州里干部，专程和齐晓永妄想，准备把州里级别的人事任免权力下放给州里政府，让夏中民(王志文 饰)失去人心，迫使他脱离登江市
。这样，汪思继就没有了敌手，市长的位子非他莫属
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齐晓永为了获得办公室主任，对马韦谨威胁利诱，马韦谨遭受不住，自动从办公室主任的位置上退了下来
。汪思继大喜，连忙安排聚会让齐晓永担当市委办公室主任
。齐晓永欣喜若狂，马上走马上任，按排了一帮人围着汪思继转，他为了把汪思继抓在手里，他就像一个哈巴狗一样对汪思继信誓旦旦
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水库扩建项目虽然受到某些人的滋扰，夏中民仍然没有放弃
。在他为水库四处奔忙的时间，汪思继却趁着陈正祥(冯恩鹤 饰)没来，让加入聚会的干部签下了赞成红旗街改建干部住宅小区的文件
。陈正祥虽然对汪思继的做法很是生气，但迫于汪思继压力只好签了字
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新华社记者吴伸云来找马韦谨相识红旗街改建经济适用房障碍的问题，却被齐晓永的派来的线人跟踪
。吴伸云是一个具有正义感的记者，他基础不会被齐晓永吓倒
。齐晓永一伙越想阻止他视察，越能说明此次经济适用房障碍一定有不可告人的神秘
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面临考察组的提问，夏中民侃侃而谈，而汪思继却为了体现，捉住以前的收获不放，引起了考察团的反感
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