他不按政界牌理出牌，不畏黑势力，追踪万万巨款外洋洗钱，前书记被杀事务。谁人人是一手提升自己的人，可谁人人卷进了一个漆黑的漩涡，谁人人最终成了一切罪行的幕后。省级机关的外长司马田(冯远征 饰)，作为后备干部工具下派到某市，担当“签约书记”。他不按政界牌理出牌，引起了市机关、社会各界的震荡，尤其是他不畏上面，不畏地方黑势力，冒犯了外地以致更大一些的头面人物的利益后，他的仕途便走进了一条狭窄的胡同。他追踪万万巨款外洋洗钱，追查前书记被杀事务。遭受了地方势力张麟山与“高先生”设计的笼络、棒杀、绑架、杀戮等等邪恶怪招。他发明，提升他的老向导庞副书记是洗巨款、造罪行、杀戮的幕后，他险些陷入绝境。当庞副书记提出让他放一马时说，你是我的人，你把我交待了，你也完蛋，司马田真的犹豫了，最终，他流着泪做出了艰难的决议。