经由一番强烈的战斗，桑义州(郭晓东 饰)杀出重围，藏身于一个老乡家的枯井中。这个老乡是被通缉的土匪草上飞的大伯，此时草上飞也正在这儿避风头。在老乡机智的掩护下，桑义州和草上飞两小我私家两杆枪冲出了侦缉队的困绕。草上飞见识了桑义州高明的射术，很是钦佩。桑义州和草上飞结拜为兄弟，他赶着去除掉“桑义州”和马秘书，便与草上飞就此离别。沈家德(许戈 饰)派出的侦缉队和周县长派出的除奸队都在满城地征采桑义州的踪迹。在渡口旁的茶楼里，县委的老王和水生看到了途经桑义州，尾随他来到客栈里，准备找时机干掉他。同时，曾在同山镇加入抓捕行动的两个侦缉队小特务也看到了桑义州。天黑，桑义州刚要入睡，便有特务潜入了他的房间。老王和水生闻声内里有打斗声，正准备破门而入，突然发明小特务带来了一队镇上的警员。老王水生只好先逃避了起来。桑义州被警员一起追杀至松树林，在子弹打尽的关口被土匪草上飞和他的兄弟们援救，原来这片松树林正是草上飞的据点。老王向周县长、柳书记汇报了客栈中爆发的事情。知道特务们也在追杀“汪得成”，心思缜密的柳书记以为事情必有蹊跷，他越发留心起“桑义州”和马秘书的一举一动。“桑义州”被任命为柳行县委社会部部长，到灵通城开展事情。他去找闵树(李解 饰)，要讨情报二处配合自己在灵通做几个漂亮的案子，以取得柳行县委的信任和洽感。草上飞的线报报告“桑义州”已经到灵通了。有一身好厨艺的桑义州于是在草上飞的先容下，到灵通城里的“香雅居”酒馆当了一名厨师。“桑义州”在闵树的协助下炸毁了一个放弃的军器客栈，新闻在报纸上被刊登出来。这时，桑义州想到了一个可以让“桑义州”露出破绽的奇策。夜里，他潜入灵通城了污名昭著的城东警员所。