东方朔(程前 饰)看清了自己的处境，坐稳了山河的武帝已经不是原来的武帝了。为了自身的清静，他下了脱离长安的念头。在卫青(于小伟 饰)和平阳公主(胡可 饰)的婚礼上，东方朔突然借酒装疯，大闹婚宴，被王貅令人捉入大牢。通过平阳公主等人奔波，东方朔果真如愿以偿，被外放湖南桃园县当县令。

东方朔一行来到黄河岸边的商县，发明随处都有差役抓打良民，逼粮逼款。一探询，原来商县县令义纵在京城王貅的使用下，为邀功请赏建设所谓模范县，掉臂黄河决口全县罹难的现真相形，在原有的税赋上又加了什么忠心粮，抗敌粮，逼得黎民四处逃亡。