左宗棠在弥留之际
，念兹在兹台湾建省
，但照旧未能比及天子亲允建设台湾省的好新闻就殉职于福州任上。朝廷得此新闻
，纷纷吊祭左宗棠
，并在京都设立专祠祭祀
，醇亲王代天子致祭。　　西太后一面应允建设水师衙门
，一面提出修建园林供她养老。醇亲王无银子
，只好求助李鸿章。建设完善的水师需要破费大宗银两
，而修建园林更是花钱如流水
，李鸿章为此也一筹莫展
，此时孙毓汶提议设立“海防捐”
，借此敛财
，以解办水师和修园林之难。　　光绪十一年九月初五
，清廷终于下旨台湾改为行省
，命刘铭传为首任巡抚。于第二日
，设立总理水师事务衙门
，醇亲王为总办大臣
，李鸿章为会办大臣。1885年10月12日
，台湾府终于改为台湾省。　　李鸿章让刘铭传出任水师会办
，刘多次婉拒。李鸿章妄想上折请奏
，孙毓汶则自告勇猛
，以为有能力让刘铭传转意转意。