光绪天子在西太后的压力之下最终赞成跟日本媾和，李鸿章会见德璀琳，命其赴日媾和
。　　而日本方面顶住国际舆论关于旅顺大屠杀的强烈回声，等清国求和使臣的到来
。可是伊藤博文确以为现在谈判为时过早，只有彻底祛除北洋水师，才华使外务省的条件酿成事实
。日本驱逐了清国全权媾和代表德璀琳，光绪帝和众臣商议后，决议改派张荫桓、邵友濂取代德璀琳为清廷全权媾和代表
。日本军舰封闭刘公岛、威海卫，丁汝昌急电李鸿章请求出海应敌，但被驳回
。　　联合舰队配合陆军攻占威海卫刘公岛工具炮台，北洋水师的覆灭已成定局
。特使张荫桓、邵友濂很是迫切要求马上和日方开议，连忙息兵，但日方只赞成跟恭亲王或者李鸿章谈判
。　　日军全歼北洋水师，大获全胜，并驱逐来日媾和的张荫桓和邵友濂
。日本已不知足眼前战果，雄师直逼澎湖列岛，兵临台湾
。李鸿章受命前昔日本媾和，却因谈判标准问题与光绪天子无法告竣一致，迟迟不肯启程
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